6 марта в Европе вступает в силу Закон о цифровых рынках

Международные

Европейская комиссия нацелена на 17 крупнейших онлайн-платформ в мире

Испанский антимонопольный орган (CNMC) обвинил американского гиганта онлайн-туризма Booking в недобросовестной конкуренции за злоупотребление своим лидирующим положением на рынке и навязывание лучших цен на своей платформе после жалоб со стороны ассоциаций испанских отельеров и туроператоров. Компании грозит штраф в размере 486 миллионов евро.

Это объявление было сделано незадолго до вступления в силу Закона о цифровых рынках (DMA) 6 марта.

Закон о цифровых рынках (DMA) — это нормативный акт Европейского Союза. Он нужен для того, чтобы цифровые рынки, на которых компании выступают в качестве так называемых привратников, т. е. контролируют доступ на рынок для других игроков благодаря своей рыночной власти, оставались справедливыми и конкурентоспособными.

Целью DMA является борьба с антиконкурентной практикой интернет-гигантов и устранение дисбаланса, вызванного их доминированием на европейском цифровом рынке. С 6 марта эти компании больше не смогут проявлять предпочтения, отдавая предпочтение собственным услугам.

Европейская комиссия нацелена на 17 крупнейших онлайн-платформ в мире. Эти платформы включают Alibaba AliExpress, Amazon Store, Apple AppStore, Facebook, Google Play, Google Maps, Google Shopping, Instagram, LinkedIn, Pinterest, Snapchat, TikTok, X (ранее Twitter), Wikipedia, YouTube, Zalando, Bing и Google Search. . Однако Booking и другие онлайн-провайдеры туристических услуг не относятся к категории «контролеров». Европейская комиссия определяет «привратников» как цифровые услуги, оказывающие «значительное влияние на внутренний европейский рынок и занимающие сильную и устойчивую позицию в своей деятельности».

Целью DMA является содействие инновациям, росту и конкурентоспособности в туристической индустрии. Целью компании является достижение этой цели путем предоставления независимым отельерам и другим поставщикам туристических услуг более удобного переноса своих объявлений и информации о клиентах между платформами. DMA также стремится предоставить им больший контроль над своей ценовой политикой и обеспечить большую прозрачность использования их данных. Это ответ на подавляющее доминирование Booking, Expedia Group и HRS Group, которым, по данным Ассоциации европейских отельеров и рестораторов (Hotrec), принадлежит 92% рынка.

Конечно, крупные игроки отрасли не полностью согласны с таким сдерживанием рыночной власти. Газета Financial Times сообщила, что Apple и Microsoft пытались убедить Комиссию ЕС в том, что приложение Apple iMessage и поисковая система Microsoft Bing не подпадают под действие правил нового закона и должны стать «привратниками».

Обе компании заявили Брюсселю, что у сервисов недостаточно пользователей, чтобы их можно было классифицировать как посредников в соответствии с новым законодательством ЕС. Неудивительно, ведь существуют строгие требования, предъявляемые к отнесению к категории «привратников».

Важно подчеркнуть, что Европейский Союз имеет некоторую свободу действий в реализации этих правил, и не все крупные технологические компании подпадают под их действие автоматически.

Конкретные правила включают в себя:

1. Обмен данными. Компаниям необходимо сделать определенные данные доступными, особенно для более мелких конкурентов, чтобы стимулировать конкуренцию и ограничить доминирование крупных компаний.

2. Сотрудничать с конкурентами. Платформам необходимо найти способы лучшей интеграции своих услуг с услугами конкурентов, чтобы увеличить разнообразие предложений для потребителей.

3. Взаимодействие с конкурирующими приложениями. Предприятиям необходимо обеспечить беспрепятственное взаимодействие своих сервисов с приложениями других поставщиков, чтобы пользователям было проще интегрировать различные приложения и сервисы.

Хотя DMA кажется выгодным для всех, эксперты полагают, что он будет иметь противоположный эффект и укрепит позиции Booking и других OTA-платформ. В результате Google может отдать приоритет платформам бронирования над независимыми отелями в своих рейтингах в поисковых системах. Это не то, что было задумано, поскольку это будет выгодно тем самым компаниям (Booking, Expedia, Trivago, Tripadvisor), которые DMA пытается регулировать.

Однако предположим, что Booking виновен в недобросовестной конкуренции со стороны Совета по конкуренции Испании. В этом случае он должен соблюдать испанские и европейские правила, касающиеся прозрачности и конкуренции. Те же правила будут применяться ко всем платформам, на которые распространяется новое европейское регулирование. Несоблюдение может привести к штрафу в размере до 10% от годового мирового оборота, а повторные нарушения могут повлечь за собой штраф в размере до 20%. Хотя эти штрафы могут показаться незначительными гигантам онлайн-туризма, оборот которых составляет несколько миллиардов долларов, они являются шагом к созданию более равных условий в отрасли.